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国家与国际组织常识 专题一 各具特色的国家和国际组织学案,
四、冷战结束后，欧洲安全形势出现了重大转机，但仍面临诸多严峻的挑战。在解决新形势下的欧洲安全问题时，国际组织和大国的交互作用直接决定着欧洲安全的未来走向。联合国依然是维护国际和平与安全的指导性组织，经过改造的北约和日益壮大的欧盟在欧洲安全问题上越来越发挥着决定性作用，欧洲安全与合作组织作为全欧洲最广泛的集体安全合作组织对欧洲安全的影响也十分明显。西欧联盟、欧洲—大西洋伙伴关系委员会、北约"和平伙伴关系"计划、独联体等欧洲组织和安全机制也都发挥着各自的影响。
结合材料说明，应如何认识国际组织在维护欧洲安全方面的作用？
五、20xx年以来，陈水扁元旦讲话宣示了“积极管理、有效开放”的经贸立场，春节讲话则抛出了“废除‘国统会’、国统纲领’”的议题，顽固坚持其台独立场。
陈水扁元旦讲话激起了包括台湾同胞在内的广大中华儿女的强烈反对，国际社会纷纷表示坚持一个中国原则，反对台湾单方面改变现状。
运用国家结构形式的有关知识，谈谈你对上述现象的理解。
学以致用
在台湾当局拒不接受一国两制、特别是一个中国原则的背景下，台湾内外的一些人提出了联邦制或邦联制模式来解决台湾问题。有的人主张先实行邦联制，然后过渡到联邦制，有的人干脆主张只搞邦联制。这些主张在国内外引起了激烈争论，主要观点和理由如下：
观点一：主张实行联邦制或邦联制模式来解决台湾问题。理由如下：
1.中国国家结构如从单一制改为联邦制，则大陆与台湾的和平统一问题就有了一个谈判的基础。这样既维护了一个中国的原则，避免海峡两岸兵戎相见、骨肉相残；又可满足台湾人民自治自强、安居乐业的愿望；还有助于“大中华经济圈”的形成和中华民族的长远发展；亦有利于维护亚太地区和全世界的和平与稳定，有利于增进全人类的利益这一终极价值。可谓“善莫大焉”。台湾高层领导人连战曾表示过：“中国将来统一有很多可能，联邦或邦联应该是可以考虑的途径。”可见，以联邦制实现国家统一，是台湾统治者可以接受的方式。
2.对台湾而言，实施联邦制意味著可获得比香港和澳门更多的自主权，对大陆而言则意味著开创了一个革命性的，以承认国内存在多个政治权力中心的，统一的中国的先河。在联邦制下，台湾可以拥有自己的政府和军队，司法等体现自主权的系统也得以保留。更重要的一点是，台北无须向北京俯首称臣。简言之，两岸政府的关系是一种平等的政治伙伴关系，两个政府共同受制于“联邦法”，而且在坚持“一个中国”的原则下，两岸可就任何议题进行磋商。
3. 联邦制是世界通行的较为成熟的政治体制：易为熟悉西方政体的台湾民众所理解，也容易让主流的西方世界所支持，赢得前所未有的舆论环境。具体操作也容易借鉴。而大陆提出的“一国两制”内涵丰富，但具体操作时弹性太大，所开出的底线比联邦制还有过之而不及，如“允许保留军队、保留独立关税区”，国际上实行联邦制的国家一般只允许联邦地区享有除国防、外交、金融外的“自由”。容易让台独分子曲解，不如直接提出用联邦制统一更为明确。
4.政治上处于主动的有利地位：显示了我们和平解决问题的极大诚意。如果台湾连这也拒绝，那他的阴暗心理自会曝光于天下。我们自然出师有名。
观点二：中国绝不能实行联邦制，“一国两制”更有利于实现国家统一。理由如下：
1.邦联制是两个以上的主权国家的联合，从本质上不是一个统一的国家。如果实行邦联制，台湾将变成一个独立的国家，然后通过协议与我国主体部分形成一个松散的国家联合，事实上台湾就从中国分裂出去。这不是统一，而是分裂。
2.联邦制不符合我国的历史传统，更不符合我国的基本国情。我国自秦汉以来，一向实行单一制的国家结构形式。我国现行的国家结构形式，有利于国家统一、民族团结、政治稳定、地区协调发展。台湾历来是我国的一个省，如果实行以台湾为一元、祖国大陆为一元的所谓二元联邦制，必然引发一系列新的矛盾，留下长期的隐患。
3.按一国两制构想实现统一，既可保持我国单一制的传统，又可吸收复合制国家的某些合理的设计，有利于调动各方面的积极性，保证国家的长治久安。按一国两制实现统一后，台湾作为特别行政区不仅享有立法权、独立的司法权和终审权，享有一定的外事权，而且还可以拥有军队，中央政府不派军队和行政人员驻台，不收税，这些都已经超越了联邦制国家中成员邦所享有的权利。邓小平说：按一国两制实现统一后，可以说有联邦的性质，但不能叫联邦，用联邦这个词容易解释为两个中国或一个半中国。
在班内（或校内）召开辩论会，辩论双方各持一种观点，并收集相关资料以支持自己的观点。
专题能力训练
一、选择题
1. C 2. C 3. D 4. A 5. C 6. A 7. A 8. C 9. D 10. C 11. D 12. B 13. D 14. B 15. C 16. D 17. C 18. B 19. A 20. C
二、(1)专政确实意味着消灭被专政的阶级的民主。(2)专政并不消灭统治阶级的民主。 (3)一定阶级的民主，就是一定阶级的专政，它们是辩证统一的。 (4)因此，这一说法没有准确地表达专政和民主的关系。
三、⑴国体决定政体。一个国家采用什么样的政体尽管受多种因素的影响，但归根到底总是考虑是否与国体相适应，是否有利于维护统治阶级的统治。
⑵此外，政体还要受该国的阶级力量对比关系、地理条件、历史传统、民族特点和国际环境等因素的影响。
四、国际组织可以促进欧洲各国国家在政治、经济等领域开展交流、协调、合作，调停和解决欧洲各国政治冲突和经济纠纷，促进欧洲的和平安全。
但是国际组织在维护欧洲安全方面的作用具有局限性，甚至某些国际组织被大国所操纵，成为其推行强权和霸权的工具，不利于欧洲的和平与安全。
五、在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割，必须坚决为维护国家统一、民族团结，维护国家领土和主权的完整，坚决反对分裂国家的行为。 文章
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