按照中央关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署，省委常委会的学习实践活动经过.中学习调研、广泛征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活www.deyou8.com的会、形成分析检查报告，提出了.改落实解决突出问题、进一步推动科学发展的思路和举措。省委书记张云川同志明确要求，“坚持突出实践特色，关键是逐项分解并抓好.改”。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，做到.改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，经省委常委会认真研究，制定如下.改落实方案。
一、指导思想和原则要求
.改落实的指导思想：按照中央的部署和要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕“调.经济结构，转变发展方式，推动河北科学发展”主题，解放思想，开拓进取，着力解决突出问题，在转变观念、保增长促发展、调.结构和转变发展方式、城镇面貌大变样、深化改革、改善民生、维护稳定、干部能力和作风建设、常委会自身建设等方面进行.改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进经济社会又好又快发展，把常委会进一步建设成坚定贯彻党的.论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导.体，团结带领全省干部群众在加快河北科学发展、富民强省进程中不断取得新成就。
.改落实的原则要求：(1)目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行.改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出实践特色，切实解决问题。对.改内容进行逐项分解，明确.改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。(3)创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。(4)立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，.中时间，.中力量，重点解决；对情况www.deyou8.com的复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况www.deyou8.com的，同时提出.改意见，.取措施逐步加以解决。
二、.改落实内容和措施
根据省委常委会分析检查报告查找出来的主要问题、提出的贯彻落实科学发展观的思路和举措，突出实践特色，重在解决问题，对省委常委会的.改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。
第一方面，深入推进思想的不断解放，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念。
.改项目1：更新发展.念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决对发展的认识存在片面性，.念僵化陈旧、创新意识不强，向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高，发展方式尚未完全跟上发展阶段的变化，应对困难、处.问题仍习惯于用老办法等问题。目标：深化解放思想，为加快河北科学发展提供不竭动力。措施：(1)按照科学发展的要求，进一步打开解放思想的“总阀门”，在全省各级领导干部中切实做到“六转变六确立”：①转变单纯经济增长等于发展的片面发展观，确立经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进，经济又好又快发展、社会和谐稳定的全面发展观；②转变经济规模等同于总体实力的单一经济实力观，确立注重提高发展质量、结构优化度，提高新型工业化、城镇化和农业现代化水平，提高科技力、文化力、人才力、环境力和可持续发展能力，反映.体实力、活力、竞争力的综合实力观；③转变重建设、轻民生的单纯建设观，确立以人为本，实现].www.deyou8.com的..好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享，保障和改善民生的人本观；④转变主要依靠投资拉动和第二产业带动的传统经济增长方式，确立靠消费、投资、出口协调拉动和一、二、三次产业协同带动的新型经济增长方式；⑤转变靠拼资源、拼环境获取经济增长的粗放发展方式，确立靠区位优势、改革开放、节约能源资源、科技进步和自主创新推动经济增长，实现].www.deyou8.com的..速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调的科学发展方式；⑥转变靠经验主义、惯性思维办事和处.问题的僵化方法，确立实事求是，开拓进取、锐意创新，积极破解发展难题，鼓励试和闯，允许失败，不断提出符合时代发展要求举措和政策的改革方法。(2)坚持不懈地深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的和把握，使发展.念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。(3)紧密结合实际，不断深化干部科学.论和科学知识培训学习。(4)健全完善领导干部.论学习制度，对各级党委(党组)中心组特别是县处级以上领导干部的.论学习进行督查。(5)加强宣传引导，进一步把思想认识统一到科学发展观要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。(牵头领导：聂辰席；责任部门：省委宣传部；完成时间：20xx年12月底、中期)
第二方面，积极应对国际金融危机的冲击和影响，努力保持全省经济平稳较快发展。
.改项目2：保经济增长。全力以赴解决经济增速明显减缓、下行压力加大、效益大幅回落的突出问题。目标：有力应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，既保持增长速度，又提高质量效益，确保全省生产总值比上年增长9%、全部财政收入按可比口径增长10%。措施：(1)统一思想，增强信心，在国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、资源优势互补中创造发展条件，更好利用国际国内两个市场、两种资源，千方百计促进经济增长。6月底前制定进一步促进全省经济平稳较快发展的具体措施。(2)紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的有利契机，扩大投资、扩大消费、扩大出口，千方百计争资金引进、争市场占有、争技术引进和消化吸收。认真实施《关于贯彻落实积极财政政策的若干意见》。(3)加大争取国家资金支持力度，在对去年新增中央预算投资项目全面调度，加快项目建设进度的同时，抓好今年新增中央预算投资项目的上报筛选、衔接落实，力促早开工、早实施。(4)按照中央扩大投资的重点方向.www.deyou8.com的..，争取多用用好国家无偿投入和中央代发债务资金，积极筹措落实好配套资金。(5)加强对财政经济形势的监测和分析，提出确保全年财政平稳运行、收支平衡的政策要求。(牵头领导：胡春华、付志方；责任部门：省发展改革委、省财政厅、省商务厅，各市委、市政府；完成时间：20xx年2-12月底)
www.deyou8.com的 .改项目3：加大投资力度。着力解决投资不足的问题。目标：全社会固定资产投资达到1万亿元以上，同时坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设。措施：(1)加大政府投资力度，积极引导社会投资。在交通能源、农田水利和城乡基础设施建设，产业结构调.和优化升级，节能减排和民生工程，生态环境建设和社会事业发展等方面，谋划和实施一批符合国家投资方向.www.deyou8.com的..的项目。(2)改善发展环境和条件，重点抓好铁路、高速公路、港口、机场、电网和水利等重大基础设施项目，加快京沪高速、京石客运专线等17条铁路项目建设，做好大广等33条高速公路项目建设和前期工作，全面启动黄骅港综合港区起步工程，曹妃甸煤码头一期二单元、矿石码头二期开工建设，推进秦皇岛港西港东迁工程，加快南水北调中线主体及配套工程建设，完善和扩大引黄工程体系。(3)转变发展方式，重点抓好节能减排项目，积极推动电力、石化、钢铁、建材、煤炭等高耗能行业和制革、印染等高排放行业的技术改造，抓好邯钢高炉煤气发电等73个国家和省支持的项目建设，力争33个利用省资源节约专项资金的项目尽早开工。(4)加强对项目建设的组织协调，2月底前编制下达20xx年第一批省重点建设项目计划，并做好第二批重点建设项目的筛选工作。(牵头领导：付志方，宋恩华、张和、孙瑞彬；责任部门：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省南水北调办、省国资委、省林业局，有关市委、市政府；完成时间：20xx年2-12月底、中长期).改项目4：扩大消费需求。解决消费能力不强、消费不旺的问题。目标：完善搞活流通、鼓励消费的政策措施，改善居民消费预期。全社会消费品零售总额力争增长17%。措施：(1)进一步稳定扩大住房、汽车、农机等大宗消费，大力发展社区商业、物业、家政等服务性消费，积极开发旅游、文化、体育健身、网络等休闲式消费。全面实施环京津休闲旅游产业带发展规划，重点建设白洋淀温泉休闲等七大聚.区，促进旅游、娱乐产业转型升级。(2)大力开拓农村市场，抓好“万村千乡”和“双百”市场工程，分别在两年内，新增1万家标准化农家店，覆盖全省乡镇和80%以上的行政村，建设100家省级标准化农产品批发市场。实施“家电下乡”工程和新农村现代流通网络工程，鼓励大型商业连锁企业向农村延伸商业连锁经营，推进农村综合服务社区建设，培育新的消费热点。(3)完善应急管.机制和市场储备监管体系，增强应急保供的时效性和针对性。(牵头领导：杨崇勇，张和；责任部门：省商务厅、省供销社、省发展改革委、省旅游局、省农办、省建设厅、省文化厅、省体育局；完成时间：20xx年12月底前)
.改项目5：扩大对外开放。努力解决经济外向度低，利用两种资源、两个市场水平不高的问题。目标：全省外贸进出口总值增长15%左右，其中出口总值增长15%左右，实际利用外资力争达到40亿美元，增长11%。措施：(1)把扩大内需与拓展外需结合起来，推进出口市场多元化，巩固传统市场、开拓新兴市场。(2)运用好国家支持外贸出口的有关政策，调.出口产品结构，培育出口品牌，构筑出口绿色通道。(3)改善出口环境，加强出口基地和产业.群建设，鼓励有核心竞争力的出口企业抢占国际市场。(4)进一步优化投资环境，创新方式，积极引进国内外投资特别是战略投资者，加强与世界500强企业、央企及国际商协会的合作，推进农业、交通基础设施、城市公用设施、信息产业、金融等方面的对外开放，鼓励一切投资者来河北投资兴业，提
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