各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是不平凡的五年。全县人民在县委的正确领导下，坚持以邓小平.论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，团结拼搏，奋发进取，取得了经济社会发展的新成就。
过去的五年，是“三化”建设步伐加快，经济实力显著增强的五年。全县生产总值由2009年的49.3亿元增加到2009年的87亿元，年均增长11％，比上一个五年快2.1个百分点；人均生产总值达到11000元，增加近一倍；三次产业结构由34.1：22.8：43.1调.为36.5：31.5：32；财政一般预算收入由1.63亿元增加到2.86亿元，年均增长11.9%；社会消费品零售总额由16.1亿元增加到30亿元，年均增长13.3%。
工业经济不断壮大。坚持突出工业主体地位，不断加大项目开发、招商引资、开发区建设力度，工业步入了快速发展的新阶段。五年累计新上工业项目403个，初步形成了化工、食品、医药、纺织、电子、建材等支柱产业。全县工业增加值达到19.3亿元，年均增长13%。规模工业企业由46家发展到64家，工业增加值达到11.3亿元，增长3倍多。开发区建设初具雏形，项目聚.作用初步显现，入园企业达到17家。
农村经济稳步增长。认真落实“三农”政策，农村焕发出新的生机和活力。大力调.农业结构，加强农业产业化建设，形成了20万亩瓜菜、20万亩水产、20万亩水果、30万亩杨树、100万头生猪等一批较大规模的生产基地，发展了优质葡萄、双孢蘑菇、獭兔等新兴产业，培育了华泰食品、加州食品、华湘棉麻等一批龙头企业，创建了太青茶叶、“千诺拉”植物油、“惜春”蜂蜜、农康提子等一批农产品知名品牌。实施农民职业技能培训“阳光工程”，促进了劳务输出，全县转移农村劳动力达到13.5万人。扎实推进新农村建设，张公庙示范片、24个市级示范村和23个县级示范村建设取得了明显成效，张公庙示范片建设得到省、市充分肯定，大面上的新农村建设全面启动。
城市工作成效显著。加强城市规划，基本完成县城总体规划和县域城镇体系规划修编，组织开展“规划执法年”等活动，重视规划、遵循规划成为全社会的共识。加快城市建设，新建和改造澧浦北路、澧州大道、工业大道、解放路、人民路等主干道路，改造澧州广场、兰江公园等公用设施，启动了澧阳新区建设，硬化小街小巷100多条。建成了建材城、食品城、步行街等一批专业市场，商贸流通、餐饮娱乐、金融保险等社会服务业迅速兴起。城镇社区建设和管.服务进一步加强。加大城市创建力度，成功创建国家卫生县城、国家交通管.优秀城和省级文明城。县城建成区面积扩大4平方公里，达到16平方公里；城区人口增加6万多人，达到17万多人。全县城镇化率达到35.8%，提高了10.8个百分点。
过去的五年，是基础建设快速推进，发展条件明显改观的五年。累计完成全社会固定资产投资99.7亿元，是上一个五年的近2倍。
交通条件明显改善。完成207国道县城至东岳庙拓宽改造，建设通乡通村公路798公里，实现].www.deyou8.com的..了乡乡通水泥路、68%的村通水泥路。张家滩大桥、毛家岔大桥、夹夹大桥建成通车，黄沙湾码头建成使用。
水利建设力度加大。洞庭湖二期治.、王家厂水.除险、淞澧隔堤建设、兰江闸改造、澧南分洪闸建设、小渡口闸改造、西官垸分洪闸和官垸安全小区建设等重点工程全面完工，抗灾保安能力进一步增强。大力实施农村安全饮水工程，被列入全国、全省示范县，有效缓解了山丘区群众饮水困难问题。战胜2009年超历史的特大洪涝灾害，成功实施澧南垸和北民湖破口蓄洪，确保了淞澧大圈和西官垸的安全。实施平垸行洪、移民建镇，先后“平退”圩垸17个，安置移民8万多人。接受皂市水.移民7500多人，达到了“移得进、稳得住”的工作要求。
能源通信建设得到加强。实施城乡电网改造，供电质量明显提高，实现].www.deyou8.com的..了城乡居民生活~....www.deyou8.com的..-.#用电同网同价。加强农村能源建设，农村沼气用户达到3.7万户。邮政、通信、广播电视等信息产业发展较快，宽带网络、无线电视网实现].www.deyou8.com的..全县覆盖，农村“村村通”电话工程全面完成。
过去的五年，是改革开放不断深入，发展活力逐步彰显的五年。全面推进以置换企业产权和职工身份为主要内容的国有.体企业改革，国有直属企业改革全部清盘，改制企业达到180多家，置换职工身份2万多人，增强了企业发展活力。实施农村税费改革和各项配套改革，全面取消农业税、农业特产税以及有关涉农收费，加强农民负担监管，农民负担大幅度减轻，大大激发了农民的生产积极性。积极推进行政审批制度改革、县乡机构改革、事业单位人事制度改革，深化部门预算、“乡财县管乡用”、政府.购和国..中支付等财政改革，政府职能转变进一步加快。
大力实施“外力工程”，积极参加“中博会”、“港洽会”、“深洽会”等各类节会活动，成功承办全国.邮展览、全国葡萄学术研讨会、全省葡萄节，提高了澧县知名度和影响力，促进了对外经济合作。五年来，先后有10多个国家和地区的客商来澧县投资兴业，全县新批三资企业18家，引进外资7918万美元，引进内资43.3亿元。
过去的五年，是人民生活~....www.deyou8.com的..-.#大幅改善，社会事业全面进步的五年。初步建立起养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险体系，全县参保达到20.1万人次。城乡低保、优抚安置、救灾扶贫力度加大，新建改建乡镇敬老院32所，实现].www.deyou8.com的..了“一乡一院”，.中供养五保老人1200多人。加强就业再就业工作，五年新增城镇就业3万多人，安排下岗失业人员再就业2.1万人。城镇居民人均可支配收入达到11000元；农民人均纯收入由2360元增加到4015元；城乡居民储蓄存款余额由24.5亿元增加到53.5亿元。
坚持把加快发展与改善民生结合起来，连续四年全面和超额完成省八件、市县十件实事，重点解决了一批人民群众反映强烈的看病难、上学难、住房难等问题，改善了群众的生产生活~....www.deyou8.com的..-.#条件。
大力推动科技创新，被列为全国科技进步县和国家科技富民强县专项行动试点县，科技对经济增长的贡献率达到46.5%。优先发展教育事业，全面落实“两免一补”和农村义务教育经费保障机制，改造农村中小学危房6.8万平方米，素质教育被确定为全省试验县，高考上线率和录取率连续多年居全市前列。卫生和防疫保健工作加强，改扩建乡镇卫生院29所，取得了抗击非典的胜利，血吸虫病防治被评为全国先进县，新型农村合作医疗在全市率先启动。实施食品药品放心工程，较好地保障了人民群众饮食和用药安全。人口和计划生育工作连续多年保持省市领先水平，成功创建全国、全省计划生育优质服务先进县。文化事业持续发展，文学创作取得成效，完成了荆河剧团综合大楼、文化馆和少儿图书馆建设，升级改造翊武影剧院，修缮澧州文庙，发行《城头山遗址》特种邮票，城头山古文化遗址被列入国家“十一五”大遗址保护重点项目。重视竞技体育，全民健身运动深入开展。完成了“十一五”规划编制和全国第一次经济普查。严格保护耕地，加强环境保护和污染防治，生态环境进一步改善。人民防空、国防教育和民兵预备役工作水平提高。外事侨务、民族宗教、对台、气象、地震、档案、地方志、老龄、残联等各项工作都取得了新的成绩，工会、共青团、妇联在经济社会发展中发挥了积极作用。
过去的五年，是民主法制切实加强，社会保持和谐稳定的五年。坚持依法行政，自觉接受监督。积极主动向人大及其常委会报告工作，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，及时向政协通报政府工作，听取人民政协、无党派人士的意见。加强人大代表建议和政协委员提案办.工作，五年共办.人大代表建议639件、政协委员提案854件。开展普法教育，增强了全民法治意识。加强政府法制建设，全面推行行政执法责任制，依法行政水平进一步提高。加强基层民主建设，推进村民居民自治，基层民主活力增强。加大政务公开力度，政务服务中心、县长热线、县长信箱和政府网站等成为政府与群众沟通的重要平台。实施《公务员法》，加强公务员队伍教育和管.，强化行政监察和审计监督，纠正部门和行业不正之风，加大廉政建设和反腐败力度，政府工作人员从政行为进一步规范，廉洁自律意识明显增强。
高度重视信访工作，建立突发公共事件应急管.机制，妥善处.信访突出问题和群体性事件。全面加强社会治安综合治.，完善治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动，人民群众的安全感进一步提高。强化安全生产管.，落实安全生产责任制，消除安全隐患，有效防止了重特大安全事故发生。
2009年，是县第十四届政府任期的最后一年。我们按照县委经济工作会议和县十四届人大六次会议确定的目标}....^任务，突出工作重点，坚持改革创新，注重统筹协调，狠抓工作落实，保持了经济社会发展的良好势头。一是增长加快。全县生产总值比上年增长12.9%，是近十年来最高水平；工业增加值增长23%；全社会固定资产投资增长56.4%。二是效益提升。规模工业企业实现].www.deyou8.com的..利润总额1亿元，增长29.7%。财政一般预
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