第15课 大萧条与罗斯福新政
课程标准解读
富兰克林•罗斯福，美国第32任总统，曾四次连任，在美国国内和国际上享有很高声望。他生于纽约，就读于哈佛大学和哥伦比亚大学。1921年，因患脊髓灰质炎而下肢瘫痪。然而疾病非但没有摧毁他的意志，反而使他变得更加坚强。他曾多次表示：“经历过两年卧床不起的痛苦，其他的任何事情都显得那么容易。”他于1928～1933年任纽约州长，1932年11月当选美国总统。1933年入主白宫后，推行新政，对缓解美国30年代经济大危机、促进经济复兴起了积极作用。第二次世界大战期间，他参与签署《大西洋宪章》《联合国家宣言》《开罗宣言》《雅尔塔协定》等，为世界反法西斯战争的胜利作出了重大贡献。我们应该如何评价罗斯福？他的哪些意志品质对我们最有启发？学习“大萧条与罗斯福新政”，明确以下三维学习目标：
1、知识与能力
●把握1929-1933年经济危机发生的原因，把握经济危机的特点、影响以及各国摆脱危机采取的办法及带来的影响。
●把握美国罗斯福新政实施的原因、内容、实质及影响。
●把握自由放任的经济理论占据主导地位及衰落的原因；凯恩斯主义及影响、被取代的原因。
2、过程与方法
●了解经济危机的原因、特点、影响，培养运用生产力观点分析、认识问题的能力。
●掌握罗斯福新政的内容及影响，培养运用上层建筑对经济基础具有反作用的原理分析历史问题的能力。
●结合凯恩斯主义对资本主义经济的理论指导作用，培养透过事物的现象分析问题本质的能力。
3、情感、态度与价值观
●通过学习罗斯福新政，认识到新政对资本主义经济起的重要调节作用，对于当今世界经济发展有重要启示。
●通过学习凯恩斯主义，理解重要的经济理论对资本主义经济发展起着重要的作用。
自主学习精要
一、经济大危机：
1、背景：
（1）20世纪20年代，第二次工业革命的成果得到普遍推广应用，极大地促进了生产力的发展，各主要资本主义国家先后进入了经济繁荣时期，美国尤为突出。但是繁荣的背后，工人农民实际收入增长缓慢，财富高度集中到资本家的手里，股票投机过度。
（2）社会生产力的进步使工厂生产出来的产品越来越多，但作为消费主力军的普通大众消费能力严重不足。第二次工业革命使资本主义固有的供给与需求的矛盾更加突出。
2、概况：（1）1929年10月24日美国纽约证券交易所股市崩溃，这一天被称为“黑色星期四”。
（2）特点：这次经济危机波及范围广，从美国开始迅速席卷了整个资本主义世界，影响了所有的经济部门；持续时间长，从1929年直至持续到1933年；破坏性强，使资本主义世界乃至整个世界的经济大幅度下滑，世界贸易缩减了2/3，资本主义世界工业生产缩减了36％，失业工人达到3000多万，整个资本主义世界损失达2500亿美元；危害大，这次经济危机引起了政治危机，各国为摆脱危机纷纷采取以邻为壑、转嫁危机的办法，他们提高关税，组织外国商品进入本国市场；实行货币贬值，这些都加深了非常严重的危机，国际关系也日趋恶化。
3、影响：（1）这次经济危机使世界经济遭受了重大损失；
（2）面对危机，各国采取贸易保护主义政策，加深了日益严重的危机，国际关系日趋恶化；
（3）空前严重的经济危机旷日持久，使得人们对整个资本主义制度产生了怀疑，法西斯主义在一些国家开始怀疑，资本主义民主制度摇摇欲坠，面临严重的政治危机。
思维激活
说一说 1929～1933年经济大危机是如何爆发的？有何特点？影响如何？
做一做 直接导致1929～1933年资本主义经济大危机爆发的原因是
A．生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾
B．工人和资本家之间的矛盾
C．社会各阶层与统治集团之间的矛盾
D．生产和销售的矛盾
答案：D
二、罗斯福新政：
1、背景：危机爆发后，当时美国政府基本延续传统的自由放任政策，使危机迟迟得不到解决。1933年，民主党人富兰克林•罗斯福就任新一任美国总统，他上台之后的首要任务就是尽快让美国从经济危机的阴影中走出来。
2、主要内容：
（1）整顿财政金融。主要是通过整顿银行、统制货币、改革银行体系和改革税制等措施，恢复正常的信贷活动，重建人们对银行的信心。
（2）调整工业生产。通过了《国家工业复兴法》以及其他一些立法，力图复兴工业。法案中规定了公平竞争的法则，内容包括限制最低工资和最高工时、承认劳动者有同雇主进行集体谈判的权利，以实现“工业和平”，消除生产过剩，也规定了企业的生产规模和产品价格，并发动了声势浩大的“蓝鹰”运动。
（3）调节农业生产。政府采用各种措施减少耕地面积和农产品产量，并规定由政府收购剩余农产品以控制市场价格。
（4）实行社会救济和以工代赈。通过了《社会保障法》采取社会保障措施，政府还举办了许多公共工程，提供就业机会。
3、意义：（1）罗斯福新政的实施取得了一定的成效。美国逐渐从经济危机的阴影中走了出来，社会生产力在一定程度上得到了恢复，广大中下层民众也得到了一定的好处。
（2）罗斯福新政开创了资本主义发展的新的发展道路，其核心内容是用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。
（3）新政标志着资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。
思维激活
说一说 罗斯福新政的主要内容有哪些？特点是什么？有何历史意义？
做一做 罗斯福新政中既提高就业率又为经济发展开拓空间的措施是
A．恢复银行信用 B．调整农业生产
C．规范企业行为 D．举办公共工程
答案：D
三、凯恩斯主义：
1、提出背景：（1）资本主义制度确立之后，自由放任的经济政策占据主导地位，这一经济思想认为资本主义制度是完美无缺的制度，自身可以进行调节，他们反对国家干预经济生活，鼓吹自由放任和自由竞争。
（2）20世纪30年代的经济大危机促使人们进行反思，自由放任的经济理论开始受到人们的质疑。
在此背景之下，英国经济学家凯恩斯修改了传统的经济理论。
2、主要内容：这一经济理论主张国家应当对经济生活进行干预和调节。
他承认资本主义存在着消费不足等弊端，认为经济危机的根本原因就在于社会对商品的需求远远低于商品的供给，而对付经济危机的办法就是扩大需求，因此政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活，成为“看得见的手”。
这就从根本上改变了传统经济学的感念，被称为“凯恩斯主义”，这一理论的提出也被称为“凯恩斯革命”。
3、评价：（1）积极影响：第二次世界大战以后，凯恩斯主义取代了过去自由放任的经济理论，成为西方各国制定经济政策的主要依据，有力的推动了经济的发展。
（2）局限性：但是这一经济理论并不能够消除经济危机。20世纪70年代以后，西方经济逐渐陷入“滞胀”状态：失业率与物价同时上涨，经济衰退与通货膨胀并存。凯恩斯主义在经济学中的主流地位被其他学派所取代。
思维激活
说一说 凯恩斯主义是在怎样的背景下提出的？其主要内容有哪些？如何评价？
做一做 1936年，英国经济学家凯恩斯提出，国家应积极干预经济生活，增加有效需求，以防止新的危机发生。下列选项中与上述主张最为贴近的是
A．战时共产主义政策 B．罗斯福新政
C．法西斯体制 D．斯大林模式
答案：B
核心问题突破
1、考点一： 1929～1933年经济大危机的原因
学法指要：首先要注意辩证唯物主义观点的运用，既要注意相关哲学原理的运用，又要注意经济大危机的根本原因和直接原因。
思维开放线 第一，广大劳动人民的相对贫困，使社会实际消费能力的增长低于社会生产力的发展，生产和销售的矛盾扩大。第二，资本家盲目生产，使生产和销售的矛盾日益尖锐。第三股票投机活动掩盖了这种矛盾，使矛盾最后激化到总爆发。这三个因素，层层递进，紧密相连。上面三点是经济危机爆发的直接原因，而根本原因是资本主义的基本矛盾，另外造成危机的原因之一是各国的国内政策失误，即自由放任政策恶性发展的产物，导火线是美国纽约股价的暴跌。
案例拓展园：1929～1933年经济大危机爆发的根本原因是
A．股票投机过度
B．劳动人民相对贫困，限制了社会购买力
C．分期付款，超前消费
D．资本主义制度本身存在的基本矛盾
答案：D
解析 本题考查学生的分析理解能力。资本主义经济危机的爆发，是由资本主义生产资料所有制和生产社会化这一基本矛盾决定的，这是根本原因，而A、B、C三项是具体原因。