第21课 民主政治建设的曲折发展
【课标要求】了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性；列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
【重点难点】1982年宪法、村民民主自治制度、依法治国；“文化大革命”对民主法制的践踏、中国特色的政党制度
【三维目标】
1. 知识与技能：了解“文化大革命”对民主法制破坏的概况，理解“文革”期间由于民主法制破坏给社会发展和人民生活带来的严重危害，认识加强社会主义民主法制建设的重要性；了解中共十一届三中全会以来民主法制重建与完善的主要成就，理解社会主义民主法制建设的发展，为社会主义现代化建设事业的发展提供了保证。
2. 过程与方法：充分利用教材提供的及教师补充的阅读材料和思考题，培养阅读、理解、综合分析问题的能力。
3. 情感态度与价值观：引导学生树立自觉维护民主法制，遵守法律，运用法律维护自身权益的意识，促进学生公民意识的养成与提高。
【知识梳理】
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
1、“文化大革命”原因：
（1）出发点：防止资本主义复辟、维护党的纯洁性和寻求中国自己的建设社会主义的道路。
（2）林彪、江青一伙别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。
（3）根本原因：左倾错误
2、“文化大革命”对民主政治的践踏：刘少奇案成为新中国历史上最大的冤案。
二、法律制度走向健全
1、文革教训：加强社会主义民主和法制建设。
2、十一届三中全会，提出法制建设的方针。
2、拨乱反正：中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围平反各种冤假错案。
3、全面立法： 1982年全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。经过二十多年的努力，形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。
三、民主制度的重建与完善
1、重新召开两会
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善。
1982年，中共提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针
3、完善民族区域自治制度
1984年，政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》
4、加强基层民主建设——创造性地发展了各种村民选举制度。
1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，
问题：中共领导的多党和作和政治协商制度的发展？
1、初步建立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行。
2、1954年，全国人民代表大会召开，政协作为统一战线的组织继续存在。主要职能：政治协商和民主监督。
3、新发展：1956年，中共提出与各民主党派实行“长期共存、民主监督”方针，组成最广泛的爱国统一战线。中共领导的多党和作和政治协商制度发展到一个新阶段。
4、进一步完善：1982年中共提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针
【重难突破】
1、改革开放以来，我国的民主法制建设取得的重要成就
（1）改革开放后，党和国家将发展社会主义民主政治作为新时期的基本方针和根本任务，确立了“依法治国”作为国家的基本方略。
（2）1978年中共十一届三中全会后，党和国家在全国范围内平反冤假错案，并加紧全面的立法工作，完善国家的宪法和法律制度。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。1986年后，全国人大先后通过了一系列法律，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为依法治国奠定了重要的基础。
（3）新的历史时期，党和国家依据宪法的规定，进一步加强民主政治制度建设，完善了人民代表大会制度；进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设；坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使具有中国特色的政党制度进一步完善。健全和发展民族区域自治制度，促进了各民族的共同发展。
（4）国家还大力开展了普法教育，提高了公民的法律意识。
2、结合“文化大革命”对民主法制的践踏，谈一谈依法治国方略的重要意义
20世纪60年代中期，党内指导思想出现严重的“左”倾错误，毛泽东对形势作了错误的估计，林彪、江青反革命集团利用和助长了毛泽东的错误，导致“文化大革命”的发动。
“文化大革命”期间，造反派无视国家法律，肆意冲击和破坏民主法制，国家主席刘少奇被迫害致死，造成了新中国历史上最大的冤案。社会秩序遭到严重破坏，人民的民主权利被肆意践踏，社会主义建设事业遭受巨大挫折。
因此，必须坚持依法治国的方略，将党和国家的决策纳入正确的法制轨道，做到“依法行政”。公民的行为必须遵守法律的各项规定，做到“有法必依”。这样，才能为社会主义建设事业的全面发展提供有力的法律保证，才能真正保障人民的正常生活和行使当家作主的政治权利。
【要点训练】
1、新时期我国民主党派在国家政治生活中的主要作用是 A
①政治协商 ②民主监督 ③参政议政 ④维护统一
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
2、使中国民主法制建设达到新高度，成为中国法制建设里程碑的是A
A、依法治国入宪 B、“三个代表”入宪 C、“一国两制”构想 D、邓小平理论
3、直接保障公民、法人的合法民事权益的法律是B
A、《中华人民共和国宪法》 B、《中华人民共和国民法通则》
C、《劳动和社会保障法》 D、《环境保护法》
4、“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针是在 上提出来的。A
A、十一届三中全会 B、十一届四中全会 C、十二大 D、十三大
5、 有中国特色的社会主义法律体系核心是 D
A民法 B刑法 C行政法 D宪法
6、我国村民民主自治制度的核心内容是D
A、民主、团结、平等 B、长期共存，互相监督
C、高度文明，高度民主 D、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
7、“依法治国”被写入宪法是在 D
A．1954年 B．1982年 C．十五大 D．1999年
8、新中国民主政治建设主要包括哪些内容？（6分）改革开放以来，我国的民主政治建设取得了哪些主要成就？（6分）
⑴人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。⑵完善了人民代表大会制度和国家领导体制；在农村逐步建立了村民民主自治制度；坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度；健全和发展了民族区域自治制度；把依法治国，建设社会主义法治国家写进宪法。
9．法律是国家意志的体现。近代以来，“法制是政治文明最坚实的基础，是让法律成为治
理国家最高权威的手段”。结合所学知识，请回答下列问题：
(1)现代资本主义法制起源于古罗马，标志罗马成文法诞生及罗马法体系最终完成的法律文件各是什么？（2分）