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在全国行政机关公务员管理工作会议上的报告

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要抓好相关政策的制定工作。在做好配套法规建设的同时,还要根据形势发展的要求,制定一系列政策规定,补充、完善和落实相关法规。要与中组部共同研究制定加强公务员日常www.deyou8.com的登记管.工作的办法,完善从基层和生产一线招录公务员的政策、出台公务员考试考务规范和标准。要会同公安机关研究制定贯彻落实规范人民警察职务序列意见的方案。要积极研究劳动模范管.工作的意见,搞好公务员奖励、考核政策与处分、工资等政策的衔接。深入落实中央新一轮大规模培训干部工作的部署,下发加强行政机关公务员培训工作的意见。会同中组部针对参照管.中的有关问题,进一步加强调研,明确相关政策。

(二)积极完善公务员管.机制。建立并运行一套科学的管.机制,对规范有序高效地推进公务员管.工作至关重要,我们要着重在完善四个机制上下功夫。

第一,完善公务员进入机制。进入公务员队伍,有录用、调任、选任、公选和聘任等途径。其中,录用和调任是主要途径。在录用方面,要坚持“凡进必考”,重点做好三项工作:一是切实做好中央机关和各省年度公务员考录工作,科学命制试题,严密组织考务。特别是地市级以上机关要加大从有基层工作经历的人员中录用公务员的比例。要会同有关部门做好基层政法机关招考工作。二是净化考试环境,严肃考试纪律,严厉打击公务员考试作弊行为,对考试作弊形成高压态势,坚决遏制考试作弊的歪风。公务员考试作弊的,永不录用。三是着眼于提高考试录用的科学化水平,启动一批科研项目,建立考试测评基地,组建公务员考试录用专家委员会,推进考务机构建设。在调任方面,要严格执行公务员调任规定,根据机关工作需要,选调优秀人才,改善队伍结构,增强机关活力。

第二,完善公务员任用机制。要认真执行公务员职务任免升降规定,严格按照标准、程序和条件开展任用工作。要不断完善竞争上岗制度,规范竞争上岗程序和范围,根据职位特点,科学设计笔试、面试试题,提高考试的规范性和针对性,及时总结和交流竞争上岗工作的经验。要健全公务员日常www.deyou8.com的登记和非领导职务设置备案制度,实现].www.deyou8.com的..对公务员任用的动态管.。

第三,完善公务员退出机制。公务员队伍有退休、调出、辞去公职、辞退、开除和解聘等六个出口。要按照公务员法的规定,切实做好公务员的退休工作。根据法规建设进程,推进辞职、辞退工作开展。加强行政机关公务员处分条例执行的督促检查,对受到开除处分的,及时清.出公务员队伍。结合聘任制试点,规范聘任制公务员的解聘条件和程序。同时,要依法维护公务员的合法权益,完善救济渠道,做好申诉控告和聘任制公务员人事争议仲裁工作。

第四,完善激励约束机制。要科学合.地设置公务员的职业发展空间,完善公务员工资分配制度,积极实施表彰奖励,激发公务员工作的积极性和创造性;同时,要健全公务员惩戒制度,实行严格管.,约束公务员的施政行为。切实做到激励有效,约束有力。

(三)切实加强公务员队伍建设。公务员队伍建设,直接关系到党的执政能力,关系到人民群众根本利益,关系到我们事业的兴衰成败。公务员管.部门必须把加强公务员队伍建设作为一项根本任务,扎实有效地抓好落实。

要抓好思想道德建设。胡锦涛总书记提出的德才兼备,以德为先的用人标准,抓住了当前干部队伍建设的关键。公务员队伍建设中的“德”,即指公务员的政治品德,职业道德,家庭美德和社会公德,每位公务员都应模范遵守。加强思想道德建设,就要教育公务员坚定.想信念,执政为民,求真务实,清正廉洁;就要引导公务员树立良好的道德风范,引领社会风尚;就要突出公务员考核评价中“德”的内容,把公务员的思想道德素质作为用人的首要依据。要推行新录用公务员宣誓制度,增强新录用公务员全心全意为人民服务,为祖国繁荣富强努力奋斗的荣誉感、使命感和责任感。

要抓好能力建设。公务员队伍的能力,决定着政府的管.和服务水平。公务员录用要突出能力测试,合.设置科目,提高命题水平,使公务员队伍的素质在进口上就有一个高起点。公务员培训要着重能力培养,初任培训着力提高适应机关工作的能力,任职培训着力提高胜任领导工作的能力,专门业务培训着力提高业务工作的能力,在职培训着力提高公务员的综合素质。公务员任用要突出选贤任能,使品德好、能力强的公务员得到及时合.的使用。要特别注重通过工作实践提高公务员的能力,这是公务员增强本领最便捷、最可行、最有效的途径,必须充分利用这种途径,加强公务员队伍的能力建设。

要抓好作风建设。公务员队伍的作风,一直是人民群众比较关注的问题。要在公务员队伍中开展形式多样的教育实践活动,树立社会主义核心价值观,摒弃官僚主义、形式主义,弘扬求真务实、密切联系群众的优良作风,引导广大公务员脚踏实地干事创业,全心全意为人民服务,争做人民满意的公务员。今年,我们将会同中组部等部门,在全国范围内开展第七届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员.体”评选表彰活动。

当前,要特别重视抓基层公务员队伍建设。基层公务员是公务员队伍的主体,他们与人民群众的联系最直接、最密切,党的路线方针政策要通过他们才能最终落到实处。我们要注意倾听基层公务员的呼声,关心他们的工作和生活www.deyou8.com的,努力解决他们的各种实际问题,充分调动和发挥他们的工作积极性。要加大基层公务员的培训力度,使他们开阔思路,拓宽眼界,提高能力。要提高基层公务员的奖励比重,对政治素质好、工作实绩突出、人民群众公认的优秀基层公务员要及时予以表彰奖励。要引导和鼓励高校毕业生报考基层、艰苦边远地区的公务员职位,切实解决基层公务员短缺问题。要做好在优秀村干部、大学生村官、三支一扶、选调生等在农村工作的人员中考录乡镇机关公务员的工作,优化基层公务员队伍的结构。各级行政机关要注重从基层公务员中选拔优秀人才充实队伍,切实解决基层公务员的流动问题,形成来自工农和生产一线的干部培养链。

(四)认真做好政府表彰奖励工作。表彰奖励工作是公务员主管部门的一项重要职责,我们要切实履行好。要加快国家荣誉制度建设,积极配合有关方面做好国家勋章和荣誉称号法、国务院荣誉称号条例的论证修改工作,力争尽早出台。要严格执行部级荣誉称号表彰计划申报审批制度,做好组织评选和表彰奖励工作。要配合有关部门做好清.规范评比达标表彰活动。要围绕庆祝建国60周年,积极开展针对国家和省部级荣誉称号获得者的走访慰问、疗养等活动。此外,还要做好《汶川特大地震抗震救灾志.英模人物卷》的编纂工作。

(五)扎实搞好公务员管.工作的基础建设。基础建设是我们开展工作的重要前提和保证,对于我们新组建的机构来说尤为重要,必须从一开始就高度重视,切实抓好。一是开展公务员管.课题研究。各级公务员管.部门要围绕基础.论和热点难点问题,组织力量重点攻关,争取形成一批有价值的研究成果。二是做好公务员统计工作。要按照中组部、人社部和国家公务员局的统一部署,做好20xx年度公务员统计数据的逐级报送、审核汇总工作。研究完善20xx年度公务员统计指标体系,探索开展公务员专题统计调查工作。三是建设全国公务员管.信息系统。要配合中组部研究全国公务员管.信息系统建设的工作机制,着手启动公务员管.信息系统建设工作。各地都要把这项工作摆上重要工作日程,加快步伐,上下联动,共同推进。

三、关于做好今年工作的几点要求

今年的工作任务十分繁重,各级公务员管.部门要迎难而上,积极进取,奋力拼搏,确保各项工作任务落到实处。

(一)加强组织领导。在这次机构改革中,公务员管.部门是加强部门,我们要充分认识中央关于组建新的公务员管.机构重大决策的意义,统一思想,加强领导,认真做好新机构组建期间的各项工作。关于做好新机构的组建工作,蔚民部长还要提明确要求,我们要认真贯彻落实。在此,我强调三点:一是已经组建新机构的地方,要抓好工作谋划,加快融合步伐,迅速开展工作,实现].www.deyou8.com的..规范管.和高效运转。二是新机构尚处于组建阶段的地方,要配合有关部门制定好“三定”规定,.清职责,保留骨干,配强力量,尽快完成组建工作。三是没有组建新机构的地方,也要充实力量,加强公务员管.工作。总的讲,要通过这次机构改革,健全机构,明确职责,建立队伍,为公务员管.事业的长远发展奠定坚实的基础。

(二)突出工作重点。我们在工作中要善于抓重点,通过重点工作带动.体工作的开展。国家公务员局党组在全面部署工作的基础上,进一步研究决定,年内要重点抓好九项具体工作,这就是:公务员法配套法规和国家荣誉制度建设、第七届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员.体”评选表彰活动、基层公务员队伍建设、20xx年度中央机关及其直属机构公务员招考工作、推进公务员考录工作科学化、做好新一轮大规模培训公务员工作、推进竞争上岗工作、推进分类管.和聘任制试点、开展公务员统计和管.信息系统建设。各地、各部门要齐心协力,共同做好这些工作。同时,要紧密结合自身实际,认真梳.出本地、本部门的重点工作项目,明确工作目标、完成时限、落实措施、责任单位和人员,确保各项重点工作任务的圆满完成。

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