内容摘要：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》充分体现了科学发展观的要求和精神。搞好边疆少数民族贫困地区新农村建设，最重要的是全面贯彻落实科学发展观，用科学发展观指导边疆少数民族贫困地区新农村建设，这对于有效解决“三农”问题和加快全面建设小康社会的步伐，具有极其重要的.论和实践意义。
关键词：科学发展观社会主义新农村
一、科学发展观对边疆少数民族贫困地区新农村建设具有重要的意义
建设边疆少数民族贫困地区新农村，对边疆少数民族贫困地区的农牧民是一个福音，对边疆少数民族贫困地区农村是重大变革，对边疆少数民族贫困地区农业是发展机遇。要完成这一历史任务，就要以科学发展观为指导，全面贯彻落实科学发展观，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。
第一，建设边疆少数民族贫困地区新农村是落实科学发展观的重要举措
推进边疆少数民族贫困地区新农村建设，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观要求按照“统筹发展”的思想，处.好存在于经济社会发展中的一些主要矛盾，具体是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放。推进边疆少数民族贫困地区新农村建设，是实现].www.deyou8.com..边疆少数民族贫困地区城乡统筹发展的必然选择。通过建设边疆少数民族贫困地区新农村，促进城乡经济社会协调发展，是科学发展观的应有之义。只有着眼于我国边疆少数民族贫困地区，高度重视把边疆少数民族贫困地区农村、农业、农牧民的事情办好，才能切实把边疆少数民族贫困地区农村经济社会发展转入城乡统筹的科学发展的轨道上来。
长期以来，边疆少数民族贫困地区农村的发展滞后于其他地区农村的发展，边疆少数民族贫困地区的农牧民、农村、农业问题已成为制约我国.个社会主义新农村建设过程中的突出问题。可以说，当前边疆少数民族贫困地区的农牧民、农村、农业问题已成为影响和制约我国.个社会主义新农村建设的重要因素，也是全面建设小康社会的最薄弱环节。
建设边疆少数民族贫困地区新农村，是党中央为统筹城乡发展、解决“三农”问题而.取的一项重大举措，它深刻体现了贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代特征和要求，.中代表了亿万农牧民群众的强烈愿望和根本利益。建设边疆少数民族贫困地区新农村首先要面对边疆少数民族贫困地区农村的经济底子薄，农业“造血”功能差，加之经济社会发展水平低，经济总量不大，工业反哺农业和城市支持农村的能力极其有限，以及边疆少数民族贫困地区新农村建设任务的紧迫性、艰巨性和长期性这个事实，同时应结合自身实际，努力破解建设边疆少数民族贫困地区新农村的难题，推进农村全面小康和现代化建设的进程。
第二，科学发展观为全面推进边疆少数民族贫困地区新农村建设提供了科学的价值判断标准
科学发展观的核心是以人为本，这给全面建设边疆少数民族贫困地区新农村提供了基本的价值评判标准。
用科学发展观统领边疆少数民族贫困地区新农村建设，强调以人为本，明确边疆少数民族贫困地区新农村工作的核心是农牧民问题，就要把增加农牧民利益，保障农牧民权益，提高农牧民收入水平，改善农牧民生活www.deyou8.com条件，加强农牧民就业技能培训，切实提高农牧民综合素质，实现].www.deyou8.com..农牧民全面发展作为边疆少数民族贫困地区新农村建设的根本出发点和落脚点。
在相当一段时间内，我们把边疆少数民族贫困地区新农村建设简单.为扶贫，所做的工作就是简单的发放补助，却忽视了对农牧民自身发展意识的转变、农牧民自身技能的培养和农牧民素质的全面提高。科学发展观强调坚持以人为本的思想，进一步回答了为什么发展农业、靠什么发展农业、怎样发展农业的问题，明确了人与农业发展的关系、人的全面发展在全社会发展系统中的重要地位与作用。边疆少数民族贫困地区新农村建设要根据科学发展观的要求，认真贯彻以人为本的精神，牢牢坚持发展为了广大农牧民，发展依靠广大农牧民，发展成果惠及广大农牧民，切实保障广大农牧民的合法权益，不断提高农牧民素质，实现].www.deyou8.com..农牧民全面发展。建设边疆少数民族贫困地区新农村，就要从农牧民生产生活www.deyou8.com中最迫切需要解决的实际问题入手，切实保障他们的经济、政治、文化、社会等权益。在新农村建设中，要突出强调以人为本，为农牧民群众多办好事、实事，要把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为指导原则和检验标准，确保让农牧民真正受益。
边疆少数民族贫困地区新农村建设坚持以人为本的思想，揭示了边疆少数民族贫困地区新农村建设的动力源泉，明确了广大农牧民是推动边疆少数民族贫困地区新农村建设进程的根本力量，它不仅继承了马克思主义所强调的人的自由全面发展的重要思想，而且又进一步丰富了在新的历史条件下解决农业、农村、农牧民问题时必须坚持以人为本的价值内涵和时代要求。
第三，科学发展观为全面推进边疆少数民族贫困地区新农村建设提供了科学的方法论指导
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的.中体现，作为对经济社会发展一般规律认识的深化，为全面建设边疆少数民族贫困地区新农村提供了科学的方法论指导。用科学发展观指导边疆少数民族贫困地区新农村建设，要求必须坚持全面协调可持续发展。“木桶原.”告诉我们：维持木桶容量.体水平的是最短的那块木板。这给我们重要启示是，.体的发展既要考虑其中发展最快的那一部分，也要考虑各部分发展的平均数，更要重视发展最慢的那一部分。虽然在发展实践中，各项任务的实现].www.deyou8.com..不可能齐头并进，某一时段、某一范围内强调的重点不同，但总体而言，必须做到全面均衡。所以，根据科学发展观的要求，搞好边疆少数民族贫困地区新农村建设必须坚持全面协调可持续发展。对于广大农村地区，在新农村建设时，不单单是以发展农村经济为目标，而是要全面推进农村经济、政治、文化、社会建设，实现].www.deyou8.com..农村地区经济发展和社会全面进步。新农村建设既包括发展农村生产力，又包括完善农村生产关系和上层建筑；既包括经济发展，又包括社会、文化、政治的发展。所以，边疆少数民族贫困地区新农村建设应遵循科学发展观提供的方法论指导，既要努力着眼于城乡协调发展，又要努力着眼于农村产业发展的新格局、农牧民生活www.deyou8.com的新提高、民风民俗的新风尚、乡村面貌的新变化、乡村治.的新机制、农村管.体制的创新和精神文明建设的不断推进等，通过新农村建设实现].www.deyou8.com..农村全面协调发展，切实把广大农村地区建设成富裕、文明、民主、和谐的边疆少数民族贫困地区新农村。
www.deyou8.com 二、科学发展观规定了建设边疆少数民族贫困地区新农村的基本原则用科学发展观指导边疆少数民族贫困地区新农村建设，就要实现].www.deyou8.com..广大农村地区经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，实现].www.deyou8.com..广大农牧民当前利益与长远利益、局部利益与.体利益的统一。为此，根据科学发展观的要求，在边疆少数民族贫困地区新农村建设的实践中，我们必须牢牢把握以下四个基本原则。
第一，边疆少数民族贫困地区新农村建设必须尊重农牧民的主体地位
边疆少数民族贫困地区新农村建设必须坚持以人为本的发展要求。具体来说，就是要求一切从广大农牧民的愿望和实际出发，把农牧民作为建设边疆少数民族贫困地区新农村的主体，尊重农牧民、依靠农牧民、激发农牧民的创业激情和首创精神，不断创新农村体制机制，破除各种体制性障碍，不断激发广大农牧民群众的发展活力；农牧民富裕是建设边疆少数民族贫困地区新农村的重要目的，要把增加农牧民收入作为一项战略任务来抓，建立农牧民增收的长效机制；广大农牧民是新农村建设的主体，要.取一切有效措施，发展农村教育，千方百计提高农牧民素质；要以实现].www.deyou8.com..农牧民的全面发展为目标，从维护农牧民的根本利益上来谋发展、促发展，不断满足广大农牧民日益增长的物质文化需要，切实保障农牧民群众的经济、政治、文化和社会权益。新农村建设的主体是农牧民，在实践中政府要引导扶持，不能包办代替，更不能违背农牧民意愿。
第二，边疆少数民族贫困地区新农村建设必须坚持全面进步
边疆少数民族贫困地区新农村建设首先是要大力发展农村经济，改变&方^案范%文.-&农村落后的经济面貌。经济发展是新农村建设的前提和基础。我国一些农村地区经济发展滞后，推进边疆少数民族贫困地区新农村建设，必须以发展农村经济为中心。只有经济发展了，农牧民的生活www.deyou8.com才能不断改善，农牧民的全面发展才有坚实的物质基础。必须把发展经济放在新农村建设的首要位置。通过发展农村经济，提高农业的.体素质和综合效益，促进粮食增产，增加农牧民收入，不断提高农牧民生活www.deyou8.com水平和生活www.deyou8.com质量。
同时，新农村建设在民主法治、精神文明和社会管.等方面也应有明显的进步。推进边疆少数民族贫困地区新农村建设既需要雄厚的物质基础，也需要可靠的政治保障、稳定的社会环境、正确的思想意识、良好的文化条件。加强农村民主政治建设，特别是要加强农村基层组织建设，切实维护农牧民的民主权利。促进农村社会事业发展，在教育、医疗等方面为农牧民提供优质服务。加强农村精神文明建设，倡导健康、文明、和谐新风尚。推动建立覆盖.个农村的公共文化服务体系，保证广大农牧民共享文化发展的成果。生产发展、生活www.deyou8.com宽裕是经济建设和物质文明方面的目标要求；乡风文明是文化建设和精神文明方面的目标要求；村容.洁是社会建设方面的目标要求；管.民主是政治建设和社会管.方面的目标要求。在实践中应当按照这些目标和要求，有计划有步骤地不断把边疆少数民族贫困地区新农村建设推向前进。
第三，边疆少数民族贫困地区新农村建设必须坚持科学规划因地制宜
边疆少数民族贫困地区一般情况www.deyou8.com下都是贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深、贫困原因最复杂，所以，新农村建设
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